Фонд Сталого Розвитку «Стара Волинь»

шукає добровольців для роботи в сільських громадах України.

Незважаючи на ріст показників соціально-економічного зростання в цілому по Україні, ситуація з розвитком сіл та малих міст залишається вкрай невтішною. Кількість сільського населення різко зменшується. Бідність, відсутність навіть елементарних соціальних послуг, робить села абсолютно непривабливими і вимираючими. Молодь залишає батьківські оселі, занепадають заклади культури і освіти. З одного боку – це загально світові тенденції, спричинені глобалізацією і можна було б на цьому поставити крапку, а на українських селах – великий хрест. Але чи зможемо ми бути повноцінною нацією, повноцінною державою, якщо втратимо своє коріння, національні і культурні цінності, якщо втратимо зв’язок із рідною землею?

“Корпус волонтерів” - людей доброї волі  –

реальна можливість  зупинити вимирання та деградацію українських сіл ”

Хмельницька обласна громадська організація Фонд Сталого Розвитку “Стара Волинь” запрошує усіх, хто готовий поділитися досвідом, енергією, частинкою свого життя, щоб допомогти відібраним селам започаткувати інформаційний центр, сформувати групу стратегічного планування і реалізувати місцевий проект соціально і економічно значущий для розвитку громади.

Вашого таланту та вмінь потребують люди в селах!
І вони вже чекають на вас сьогодні і зараз!

Будь ласка, заходьте, дзвоніть, шукайте представників “Старої Волині”.

Наталя Гнатюк (моб.тел. 8-0672930454)
Микола Біскуп (моб.тел. 8-0976688478)
Наталя Гуменюк (моб. Тел. 8-0678986462)

Смт Гриців
Вул.Горького 22, кв.4
Шепетівський район
Хмельницька область, 30455
Тел /Факс. 8-03840 34993
Stara_volyn@grytsiv.km.ua
www.grytsiv.km.ua
травень 2007 року.

Проект створення Корпусу добровольців для роботи в сільських громадах України.

Щорічно виділяються немалі кошти як з державного бюджету України, так і надається міжнародна технічна допомога. Створюються фонди і програми. А зупинити руйнацію села поки-що не вдається. Багато організацій і установ декларують свою готовність працювати, але практичні кроки зупиняються «на порозі» сіл. Зусилля «ззовні», не підкріплені систематичною співпрацею і готовністю громади, частіше призводять до того, що села замість того, щоб ставати сильнішими, - ще більше послаблюються. Поглиблюється так званий «колоніальний» синдром, - настає повна залежність громади від зовнішніх ресурсів, а це робить села ще більш неспроможними і безперспективними.
З 10-ти річного досвіду впровадження Програми Розвитку Сільської Громади в Грицеві Шепетівського району Хмельницької області і роботи з іншими сільськими громадами як у регіоні, так і по усій Україні, ми бачимо, що самою великою проблемою, що спричиняє деградацію сіл, є відсутність в громадах підготовлених людей, носіїв спеціальних знань і умінь. Людей які б організовували життя громади, змогли «підняти» село і запустити процеси економічного та соціального відродження.

Мета проекту: використовуючи досвід впровадження Програми Розвитку Сільської Громади в селищі Гриців, що на Хмельниччині, та міжнародний досвід допомоги депресивним територіям, організувати Корпус  Волонтерів для роботи в сільських громадах України.
Волонтери – це патріотичні, порядні, активні особистості, які готові 2 роки жити і працювати в селі. Вони відкриті до нових  знань, комунікабельні, прагнуть  працювати в команді і бути ефективними, старші 21 року.

Основне завдання, яке покладається на Волонтера -  створити передумови для розвитку сільської громади: активізувати громадськість, сформувати команду місцевих добровольців, створити Інформаційний центр - пункт доступу до центрального Інформаційно-Консультаційного Центру (ІКЦ) з можливістю корисуватися Інтернетом та іншими засобами зв’язку, запустити в громаді процес стратегічного планування, підготувати лідерів громади до розробки та реалізації програм та проектів.

Історія виникнення ідеї.

В  1997 році, після участі у програмі стажування в Серакузькому університеті, штат Нью-Йорк, США, автор ідеї Наталя Гнатюк, вирішила, що маленьке містечко Гриців, на Хмельниччині, де народилася і виросла, оптимальний населений пункт за розмірами і географічним положенням для повноцінного життя людини. Приклавши зусилля, з нього можна зробити практичний приклад того, як із безперспективного, вимираючого, депресивного селища можна стати самодостатньою територіальною громадою, де створені всі умови для гармонійного розвитку особистості. 

Першим кроком було рішення стати селищним головою. Після перемоги на виборах 1998 року почалася активна робота пошуку шляхів виходу з кризи. Спроби впровадити демократичні ідеї в життя через державні інституції і місцеве самоврядування, не дивлячись на оновлене законодавство (Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” прийнятий восени 1997 року), наштовхнулися на шалений спротив старої тоталітарної системи в образі органів державного управління. Саме життя підказувало другий крок.

Другим кроком було створення в кінці 1998 року місцевої громадської організації Асоціації „Відродження Грицева” і навчання для групи активних грицівчан. Пошуки способів формування дієвої громади привів до навчальних програм проекту ACDI/VOCA. Група з Грицева стала „поза конкурсним” учасником словацької Програми підвищення спроможності сільських громад, яка реалізовувалася під керівництвом Крістін Вейс, спеціаліста із США. Пані Вейс разом з однодумцями розробила Програму сприяння сільським громадам і впроваджувала її спочатку 20 років в американських селах, а потім 3 роки в Словакії.

 Третій крок - подолання бідності. Найважливіше в економічному розвитку сільської громади – знайти ту „родзику”, яка могла би стати для економіки рятівною. Проаналізувавши усі свої можливості і ресурси на той час, ми побачили, що більшість „бізнесів” для нас закриті через відсутність інфраструктури і спеціалістів, тому зупинилися на двох напрямках – найбільш реальних: сільському туризмі та народних ремеслах, і на двох перспективних – органічному землеробстві та інформаційно-освітніх послугах. Гриців мав стати прикладом для інших громад України як самотужки виходити з економічної та моральної кризи.

За підтримки міжнародних фондів та програм ми створили перший в Україні Кластер Сільського Туризму „Оберіг”, організували Кредитну спілку „Грицева калитка”, провели серію тренінгів для сільських лідерів в рамках проектів „Міні-гранти” та „Школа Демократії та розвитку”, стали учасниками багатьох навчальних програм як в Європі, так і в США.

Останні три роки, з березня 2003-го, Грицівська громада стала центром реалізації Програми “Регіон сталого розвитку Стара Волинь”. Щорічно тут проводяться Ярмарки ідей сталого розвитку, благодійний “Староволинський бал”, молодіжні велопробіги “Молодь за сталий розвиток” різноманітні конкурси, семінари та тренінги.

В 2006 році відбулася перша 10-ти денна Літня Школа Сталого Розвитку. Ми випробували на практиці силу впливу принципу самоорганізації  для відкриття творчого потенціалу учасників. Використовуючи інноваційну методику “Відкритого простору” і практичний досвід проведення тренінгів з розвитку особистості, стратегічного планування та проектного менеджменту, ми знайшли, на наш погляд, оптимальний варіант для підготовки спеціалістів з розвитку сільських громад. 

Вже п’ятий рік поспіль в нас працюють добровольці Корпусу Миру США в Україні. Зараз ми маємо добровольця з групи експериментальної програми “Економічного розвитку громад”. Ця програма базується на тих самих принципах: залучення громади, врахування інтересів різних груп населення, універсальності діяльності добровольця і спрямування на впровадження стратегічного плану розвитку громади. Ці принципи випробувані Програмою Розвитку Сільської Громади в Грицеві і ефективно працюють для розвитку малих містечок та сіл.

За підтримки Фонду Євразія в 2004-2005 роках ми реалізували проект “Створення в Шепетівському районі мережі сільських громад, які реалізують стратегії сталого розвитку”. В рамках проекту нами проводилися 3-денні активні дослідження сіл з подальшими періодичними контактами. Досвід реалізації цього проекту підказав, що для “запуску” громади замало всього три дні “активізації” та дистанційний супровід, необхідна постійна присутність  і щоденна діяльність спеціаліста з розвитку громади.

Ми зробили спробу організувати для сільських голів та місцевих спеціалістів навчання, щоб передати досвід з розвитку громади, але стикнулися з наступними перешкодами:

1. низька мотивація місцевих лідерів в отриманні додаткових знань, і як результат, відсутність вільного часу для навчання та впровадження інновацій;
2. усталеність сільського побуту, стосунки між людьми, які роками склалися в громаді, заважають об’єктивній оцінці ситуації і, відповідно, ефективному стратегічному плануванню;
3. технічна та комунікаційна база в сільських громадах не відповідає сучасним вимогам і стає великою перешкодою в інформаційному забезпеченні.

Перед нами стало дуже важливе запитання: Яким чином можна найбільш ефективно допомогати сільським громадам? 
Усі зміни відбуваються завдяки активним людям, тому для сіл потрібні підготовлені, патріотичні, порядні люди, які б 2 роки працювали і проживали в сільській громаді.

У світі існує успішний досвід організації руху добровольців для допомоги депресивним і слабо розвиненим територіям. В Радянському Союзі було організовано 50 000 осіб, які поїхали допомагати селам і малим містам. Настав час відмовитися від практики безсистемних подачок і “закопування” грошей в соціальну сферу села. Такі методи допомоги тільки руйнують довіру селян до різного роду програм та “прожектів”. Для української еліти настав час перейти від фальшивих гасел про відродження села, що звучать із високих трибун, комфортабельних кабінетів і дорогих автомобілів, до активних дій, - долучитися до організації Корпусу Волонтерів.
Корпус буде  шукати і підтримувати добровольців, які за два роки своєї діяльності в сільській громаді:

1. налагодять процеси отримання та ефективного використання інформації в громаді;
2. започаткують процеси обговорення, розробки та впровадження стратегії сталого розвитку громади;
3. допоможуть місцевим лідерам стати дієвою командою;
4. реалізують, як приклад, один або кілька міні-проектів.

Отже, для підвищення ефективності і дієвості державних та міжнародних програм, спрямованих на допомогу селу, пропонується об’єднати зусилля зацікавлених установ та організацій і створити Корпус Волонтерів для роботи в сільських громадах України. 

Для створення Корпусу Волонтерів для роботи в сільських громадах необхідно виконати наступні завдання:

1. провести широку інформаційну кампанію з метою залучення добровольців та визначення громад, які готові до роботи з Волонтерами;
2. узагальнити та адаптувати досвід реалізації подібних програм як в Україні, так і за кордоном;
3. підготувати групу тренерів та технічну базу навчально-тренінгового центру для підготовки Волонтерів;
4. підготувати регіональних координаторів, які будуть супроводжувати роботу Волонтерів в громадах;
5. привести у відповідність  технічне та інформаційне забезпечення центрального та регіональних Інформаційно-Консультаційних  центрів;
6. узгодити усі юридичні питання щодо роботи Корпусу Волонтерів (реєстрація, угоди про співпрацю, соціальне забезпечення Волонтерів і працівників і т.д.).

Стадії реалізації проекту.

І Стадія. Пілотний проект реалізується в північних районах Хмельницької області і передбачає підготовку однієї групи добровольців з 15 осіб для роботи в 5-15-ти громадах/ мікрорегіонах. Мікрорегіон - це група близько розташованих сіл із загальною кількістю населення 3-10 тисяч осіб. В пілотній стадії розглядається можливість роботи Волонтерів групами.

Пілотна стадія триває 18 місяців.

ІІ Стадія. Підготовчо – організаційна. Вона має тривати один рік. (2009) За цей рік повинні бути створені Координаційні центри на базі діючих громадських організацій, що мають досвід роботи з сільськими громадами. Організовано Всеукраїнський навчально-тренінговий центр на базі Грицева та  чотири регіональних центри: Західний, Центральний, Східний та Південний. Зібрана база даних добровольців, осіб, що бажають бути Волонтерами, зі списками, як мінімум, по 50 осіб в кожному  регіональному центрі та база даних громад зі списком, як мінімум, з 20-ти громад для кожного регіонального центру. 

ІІІ Стадія. Впровадження. На цьому етапі відбувається відбір і підготовка Волонтерів і їх дворічна робота в сільських громадах.*
Стадія впровадження триватиме п’ять років і включає в себе:
1-й рік. –  відбір та підготовка першої групи Волонтерів (30 осіб).
2-3-й роки – робота першої групи добровольців в громадах і підготовка другої (120 осіб) та третьої (120 осіб) груп.
4 –й рік – дистанційний супровід громад (30 громад), де працювала перша група, моніторинг і координація другої та третьої групи (240 громад), підготовка четвертої (120 осіб і більше) групи;
5-й рік – моніторинг без безпосереднього контакту за діяльністю громад (30 громад), де працювала перша група, дистанційний супровід громад (120 громад), де працювала друга група, моніторинг громад, де працюють третя і четверта групи (240 і більше громад), підготовка п’ятої (120 і більше осіб) групи.

За цей час (5 років) відпрацьовується повний цикл підготовки Волонтерів, їх роботи в громадах, а також відбувається моніторинг та оцінка результатів діяльності Корпусу.

Під час ІІІ-ї стадії  буде відпрацьовуватися циклічність діяльності Корпусу. Можливо, виявиться, що раціональніше термін відбору та підготовки груп Волонтерів скоротити від 1 року до 6 місяців. Впродовж цієї стадії можливі зміни та доповнення програми.

ІV. Стадія. Стабілізація. Передбачає узгодження усіх деталей роботи Корпусу і перехід від проекту до  сталої діяльності. На цьому етапі визначається стабільність ресурсного забезпечення Корпусу. Завершується формування усіх юридичних та законодавчих актів, необхідних для діяльності Корпусу.

Календарний план реалізації проекту.

Календарний план реалізації проекту розроблено в розрахунку на те, що пілотний проект, який  розпочався в жовтні 2007 року, закінчиться до кінця 2008 року.
У разі зміщення термінів пілотної стадії проекту, змістяться і терміни інших стадій. Терміни, вказані нижче, є оптимальними.

* Стадія Впровадження може початися разом з Підготовчо-організаційною стадією, при:
А) – успішній реалізації пілотної стадії;
Б) - достатній кількості фінансових та людських ресурсів;
В) – потужній підтримці усіх партнерів: держави, бізнесу, міжнародних організацій.

На сьогодні Хмельницька обласна громадська організація Фонд Сталого Розвитку “Стара Волинь” при підтримці Хмельницької обласної адміністрації та Корпусу Миру США в Україні приступила до реалізації пілотної стадії проекту:

1. В грудні 2007 року проведено першу міжнародну Конференцію у форматі Відкритого простору на тему “Корпус Волонтерів – реальна можливість зупинити вимирання та деградацію українських сіл”.
2. Проведено прес-конференцію та серію інформаційних та робочих зустрічей.
3. Залучено 50 добровольців для участі в пілотній стадії проекту, з якими проводяться переговори та тестування.
4. Відібрано 5 громад де влітку цього року будуть працювати підготовлені Волонтери.
5. Проводиться робота з підбору та підготовки фахівців для  роботи в Корпусі Волонтерів.
6. Готується технічне завдання для розробки законопроекту “Корпус Волонтерів для роботи в сільських громадах України” (робоча назва)
7. Ведуться переговори з громадськими організаціями, міжнародними програмами, державними установами, ЗМІ та представниками бізнесів з метою формування коаліції зацікавлених організацій для впровадження проекту.

Для “старту” уже залучено 16 тис. Ам. Доларів від Програми малих грантів МАТРА КАП Посольства Нідерландів. Ці кошти будуть використані на підготовку методичних матеріалів та розробку законопроекту “Про діяльність Корпусу Волонтрів для сільських громад України”.

Подано проект до Агенції з міжнародного розвитку США (USAID) на конкурс Annual Program Statement No. APS-121-07-001 – Global Development Alliances in Ukraine. Концепція 3-річного партнерського проекту схвалена Агенцією. Йде робота з узгодження деталей спільної діяльності та бюджету. Про кінцеві результати розгляду проектної пропозиції Фонд “Стара Волинь” буде повідомлено на початку червня 2008 року.

Організації, залучені до реалізації проекту.

Виконавцем пілотної стадії проекту на базі смт Гриців та північних районів Хмельницької області є Хмельницька обласна громадська організація Фонд Сталого Розвитку “Стара Волинь” при безпосередній участі Хмельницької обласної державної адміністрації
Партнерами проекту є:

1. Корпус Миру США в Україні,
2. Посольство Нідерландів в Україні,
3. Хмельницька обласна державна адміністрація,
4. Корпорація “Сварог-2006”,

-      Національна асоціація сільськогосподарських дорадчих служб України

1. Регіональні та всеукраїнські громадські організації

Оцінка можливостей і загроз.

Найбільше села потерпають від відсутності позитивної інформації та навиків лідерів громад її використовувати. Тому найбільшою можливістю, яку відкриває перед громадою робота добровольця – це вихід в інформаційний простір через мережу Інтернет та налагодження стосунків з іншими громадами.
Наступна, не менш важлива можливість, – ефективне використання внутрішніх ресурсів громади і адекватна оцінка переваг сільського життя. Отримавши в допомогу підготовленого Волонтера, озброєнного необхідними знаннями, навичками і зв’язками, громада отримує консультаційно-навчальний осередок.
Присутність Волонтера в одній громаді дає можливість сусіднім селам також підключатися до проектної діяльності і таким чином спрацьовує регіональний компонент.
Українським селам західних регіонів, які не забули що таке сільська громада, буде можливість ділитися своїм досвідом зі східними колегами і таким чином покращувати міжрегіональні та міжкультурні зв’язки.
Використання методик міжнародних програм розвитку сільських громад зробить більш зрозумілими для українців процесів, що відбуваються в світі, а для світу відкриють привабливі сторони українського села і України вцілому.
Успішна робота Корпусу Волонтерів для сільських громад  сприятиме взаєморозумінню між людьми як всередині громади, так і налагодженню взаєморозвиваючих стосунків між громадами.
Основною загрозою програми може стати слабка підтримка державних органів влади та обмеженість людських та фінансових ресурсів.
Проект починається “знизу”, від сільської громади і змушений постійно доводити свою спроможність і повноцінність. Є загроза, що через те, що не так легко донести достовірну інформацію, не вдасться залучити до реалізації проекту критичну масу зацікавлених людей і організацій. 
Корпус Волонтерів не має аналогів в Україні, він поєднує в собі досягнення різних напрямків: науки і практики, соціальних і економічних програм, інноваційних ідей і сталості традицій сільської громади, тому доведеться докласти багато зусиль, щоб узгодити усі питання його життєдіяльності: законодавство, соціальне забезпечення, фінансове та матеріально-технічне забезпечення.
Є великий ризик, щоб ідея Корпусу Волонтерів не перетворилася в чергову обіцянку в чиїйсь передвиборчій кампанії і не стала “булькою”, яка знову лопне перед носом у селян.
На виконавців проекту лягає нелегка місія, - знайти справжніх Волонтерів – людей доброї волі, допомогти їм реалізувати покладені завдання,  показати живий приклад відродження сільських громад і зробити так, щоб це звання “Волонтер для сільських громад України” стало почесним і престижним як в українському суспільстві, так і за кордоном.

На сьогодні найважливішим питанням є реалізація пілотної стадії і визначення практичних кроків  для  реалізації проекту у всеукраїнському масштабі.

Ми відкриті до співпраці і творчого зростання.

Президент Фонду «Стара Волинь»
Наталя Гнатюк                                                                                               смт Гриців 
Травень 2008 року.

Моб. 8-0672930454