"32 млн га сельхозугодий эксперты оценивают в EUR60- 70 млрд" - Роман Шмидт
Роман Шмидт, заместитель министра аграрной политики Украины:
— Готова ли Украина к отмене моратория на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения?
— Для того чтобы мораторий на сельхозземли был отменен, Украине необходимо принять несколько законодательных актов (законы “О рынке земли”, “О земельном кадастре”. — Ред.), которые будут формировать рынок земли, а также создать институциональную основу для его функционирования. Я имею в виду Государственный земельный ипотечный банк, риелторские компании, консультационные службы, т.е. информационное обеспечение собственников земельных паев об их обязанностях и правах.
— Почему необходимые для рынка сельхозземель законы не принимаются?
— Этот вопрос не ко мне, а к парламенту. Министерство аграрной политики разработало схему создания Государственного земельного ипотечного банка и функционирования рынка сельхозземли. Главная задача земельного банка — это создание системы долгосрочного кредитования сельхозпроизводителей в целях технического и технологического перевооружения сельскохозяйственного производства, формирования инвестиционно-привлекательного аграрного сектора и развития сельских территорий. Мы также считаем, что основными функциями Государственного земельного банка должны быть: рефинансирование коммерческих банков, предоставляющих кредиты под залог земли, контроль за соблюдением законодательства относительного ипотечного кредитования, выпуск ипотечных облигаций и пр. Доля государства в уставном фонде земельного банка может быть 51%. При этом размер уставного фонда должен определяться учредителями, но не должен быть меньше установленного НБУ размера.
— Сколько необходимо средств для создания Государственного земельного ипотечного банка?
— Мы пока не просчитывали. Но эти средства, например, $1 млрд, можно привлечь за счет кредита Международного банка реконструкции и развития. Еще 1 млрд грн — выделить из государственного бюджета. Кроме того, к созданию банка можно привлечь частных инвесторов.
Но есть другие возможности — 32 млн га сельскохозяйственных угодий украинские и зарубежные эксперты оценивают в EUR60-70 млрд. Это огромный кредитный портфель будущего земельного ипотечного банка. Даже при 70%-ном ипотечном обеспечении долгосрочный 10-летний кредитный ресурс для сельского хозяйства может составить EUR42-49 млрд.
— Я правильно вас поняла: отсутствие необходимой законодательной и институциональной базы делает невозможным отмену моратория в ближайшее время?
— Безусловно.
— То есть мораторий, скорее всего, будет продлен?
— Этот вопрос обсуждается последние семь лет. Нужно спросить у парламента, почему необходимые для рынка земли законы за эти семь лет так и не были приняты? Сейчас реальность такова, что интерес к сельскому хозяйству растет достаточно активно. Во-первых, из-за действия налоговых преференций для сельхозпроизводителей, во-вторых, ввиду существования благоприятной инвестиционной среды. Происходит переток капитала из других отраслей в сельское хозяйство. Если еще в 2000 г. в Украине можно было увидеть пустующие земли, то сейчас такого нет или практически нет. Большая часть сельхозугодий обрабатывается. Более того, существует конкуренция между сельскохозяйственными предприятиями за корпоративное право долгосрочной аренды на землю. Учитывая это, нам необходимо активнее работать над созданием условий для плавного перехода к рынку сельхозземель. При этом очень важна политическая воля. А таковой, похоже, пока нет.
Анна Мадай, Елена Романюк, business.ua
Фото: Геннадий Минченко